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教育部发布会 | 党的十八大以来职业教育改革发展成就
来源: | 信息来源:中国教育报 | 发布时间: 2022-05-27 | 166 次浏览 | 分享到:

5月24日,教育部召开新闻发布会,介绍党的十八大以来职业教育改革发展成效。


出席人员:教育部职业教育与成人教育司司长陈子季,教育部教师工作司司长任友群,清华大学基础工业训练中心实践课教师邢小颖,国家教育行政学院学术委员会主任、职业教育研究中心主任邢晖。


发布会现场(图片来源:教育部官网)


开设专业超1300个

覆盖国民经济各领域


十年来,职业教育主动服务经济社会发展,职业教育适应性更强。


“10年来,我们主动适应经济结构调整和产业变革,紧盯产业链条、市场信号、技术前沿和民生需求,对接新经济、新业态、新技术、新职业,推进专业升级和数字化改造。”教育部职业教育与成人教育司司长陈子季在发布会上说。


陈子季介绍,10年来,职业教育淘汰落后专业108种,升级和补充专业1007种,更新幅度超过70%。目前,全国职业学校共开设1300余个专业和12余万个专业点,基本覆盖了国民经济各领域,使人才培养结构调整与需求结构变迁更好地对接起来,有力支撑了我国成为全世界唯一拥有全部工业门类的国家。同时,“一老一小”相关专业布点数近5000余个。调查数据表明,在现代制造业、战略性新兴产业和现代服务业等领域,一线新增从业人员70%以上来自职业院校毕业生。



职校学生不仅可以读大专

还可以上本科


这十年,不同层次职业教育有效贯通,职校学生发展力更足。


陈子季介绍,10年来,中职的基础地位进一步巩固,专科高职的主体地位不断强化,职业本科教育稳步发展。中等职业学校注重为高等职业教育输送具有扎实技术技能基础和合格文化基础的生源。专科高职教育从“国家骨干高职院建设项目”到“国家优质校建设项目”,再到“中国特色高水平高职学校和专业建设计划”,一批引领改革、支撑发展、中国特色、世界水平的高职学校和专业逐步成长起来,有效支撑起国家区域发展战略和产业转型升级。本科层次职业教育破冰起航,打破了职业教育止步于专科层次的“天花板”。新修订的《职业教育法》为普通高等学校设置职业本科教育专业、专科层次职业学校设置职业本科教育专业预留了空间,职业学校的学生不仅可以读大专,还可以上本科,职业教育吸引力、影响力不断提高。



全国4500余所职业学校支持中小学

开展劳动教育实践和职业启蒙教育


十年来,职业教育与普通教育相互融通,学生成才路径更畅。


“推进职普渗透融合是建设高质量教育体系的基本要求,也是提供更加公平更高质量教育的客观要求。为适应社会对教育的多样化需求,我们不断更新理念,树立开放包容融合的大教育观,为学生不同成长阶段提供多样化选择、多路径成才的畅通渠道,推动职业教育与其他教育类型有机衔接、协调发展。”陈子季说。


陈子季介绍,一方面,引导青少年树立技能报国之志,全国4500余所职业学校支持中小学开展劳动教育实践和职业启蒙教育,辐射中小学近11万所,参与人次超过1500万。另一方面,加快建立“职教高考”制度,完善“文化素质+职业技能”考试招生办法,为中职学生和普通高中学生提供更适合的多样化发展机会。2014年《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》印发后,高职分类考试规模逐年扩大,目前已经成为职业学校学生和普通高中学生接受高等职业教育的主渠道。



全国职业学校专任教师规模

达129万人,增幅17%


教育部教师工作司司长任友群介绍了职业教育教师工作改革发展情况。


任友群表示,全国职业学校专任教师规模从2012年的111万人,增加到2021年的129万人(其中:中等职业学校专任教师69.5万人,高职专科学校57.0万人,本科层次职业学校2.5万人),增幅为17%,为职业教育高质量发展提供了有力支撑。从年龄结构看,中职学校50岁以下专任教师占比将近80%,高职院校此项占比83%,中青年正成为职教教师队伍骨干力量。从“双师型”教师在专业课教师中的占比看,均超过55%(中职56%、高职专科59%、高职本科59%),达到了占比过半的要求。从学历结构看,中职学校本科及以上学历专任教师占比94%;高职学校本科及以上学历专任教师占比99%,研究生及以上学历专任教师占比41%,经过坚持不懈的努力,长期以来职业学校专任教师学历不达标的问题得到有效解决。


任友群指出,教育部启动实施国家职教教师素质提高计划,建立起了“国家示范引领、省级统筹实施、市县联动保障、校本特色研修”的四级培训体系,遴选确定了一批国家级职教教师、校长培养培训基地。2022年,启动实施“职教国培”示范项目,着力打造一批能够发挥高端引领和示范带动作用的培训项目,为各地各校打造样板。接下来,教育部还将在国家职业教育智慧教育平台专设教师企业实践项目发布板块,建立兼职教师库,为校企搭建沟通桥梁。


“今年,新修订的《职业教育法》正式施行,对职教教师队伍建设作出规定,为发展中国特色现代职业教育、建设高质量职教教师队伍夯实法治基础。可以说,职教教师队伍建设的各项制度在逐步健全,治理体系基本确立。”任友群说。



全面深化产教融合

校企合作已呈现出多样化格局


十年来,职业教育全面深化产教融合,校企合作已呈现出多样化格局。


“产教融合、校企合作是职业教育的基本办学模式,也是职业教育最突出的办学优势。”陈子季介绍,10年来,国家层面陆续出台并实施《关于深化产教融合的若干意见》《建设产教融合型企业实施办法(试行)》《职业学校校企合作促进办法》等一系列政策,开展现代学徒制、产教融合型城市等一系列试点,建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制,鼓励行业企业全面参与教育教学各个环节,推进产教融合、校企一体办学,促进专业与产业、企业、岗位对接。


陈子季表示,十年来,校企合作已呈现出多样化格局。全国组建了1500多个职业教育集团(联盟),涵盖了企业、学校、行业、科研机构在内的4.5万余家成员单位,形成了资源共享、责任共担、合作发展的具有中国特色的职业教育办学模式。世界500强企业中,有175家企业参与职业教育集团化办学。在全国培育了3000多家产教融合型企业、试点建设了21个产教融合型城市,构建起以城市为节点、行业为支点、企业为重点的产教融合新模式。在“土地+财政+税收”政策激励下,职业学校与企业共建实习实训基地2.49万个,年均增幅达8.6%,现代学徒制试点覆盖1000多个专业点,惠及10万余学生(学徒),逐步形成专业共建、人才共育、过程共管、资源共享、责任共担的校企合作新局面。



完善现代职业教育体系

做好“多”“优”“稳”


“经过十年的发展,我国职业教育已经站在新的历史起点上。”陈子季表示,接下来,职业教育发展将锚定产业需求,提高职业素养,在高质量发展的基础上行稳致远。


陈子季表示,下一步,教育部将坚持自立自强。更加深化校企合作,落实职教法对企业举办职业教育的政策导向,大胆探索混合所有制,形成校企共生、协同育人的新局面。培养模式上,坚持深化教师、教材和教法的改革。条件保障上,坚持加大投入力度,扎实推进中职、高职办学条件达标工程,进一步落实生均教育经费向职业教育倾斜的要求,加大政府主导的各级财政投入。建立健全政府、行业企业及社会力量多元投入机制,加快改善职业院校的办学条件。


陈子季指出,增强职教吸引力的重中之重还是要完善现代职业教育体系。中职方面,主要在“多”字上下功夫,完善普职协调发展的政策,推动中等职业教育多样化发展。在高职专科方面,主要在“优”字上下功夫。做好首轮国家“双高”计划绩效评价和第二轮遴选工作,推动省级“双高”计划建设。加快构建以“双高”计划为引领,区域内高职学校协调发展的格局。在本科职业教育方面,主要在“稳”字上下功夫,进一步加强对职业本科教育的指导,明确办学定位、发展路径、办学机制、教育教学模式、质量管理、生均拨款标准等办学要求,支持一批优质的专科高职学校独立升格为职业本科学校,支持优质的专科高职学校内产教深度融合、办学特色鲜明、培养质量较高的专业,实施职业本科教育。在保障方面,要加快建立“职教高考”制度,深化“文化素质+职业技能”考试招生制度的改革,通过扩大职业本科、应用型本科在“职教高考”中的招生计划,使职业学校的学生在升学方面与普通学校的学生享有平等的机会。


此外,教育部还将加快技能型社会建设的步伐,提高技术技能人才的待遇,营造良好的社会氛围。


“积极参与职业教育,大力宣传技术技能人才成长成才的事迹,积极弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚,形成‘崇尚一技之长,不唯学历凭能力’的良好氛围。”陈子季说。